Misure restrittive dell’UE: approvata la Direttiva europea per la definizione dei reati e delle sanzioni in caso della loro violazione o elusione negli Stati membri

In data 12 aprile 2024, il Consiglio dell’UE ha approvato in via definitiva la Direttiva europea riguardante norme minime a livello dell’UE in materia di azione penale per la violazione o l’elusione delle misure restrittive dell’UE negli Stati membri, dopo l’adozione del testo da parte del Parlamento europeo il 12 marzo 2024.

Alcune azioni verranno così considerate reati in tutti gli Stati membri, come la commercializzazione di beni oggetto di misure restrittive, o effettuare attività finanziarie vietate. Saranno punibili anche l'istigazione, il favoreggiamento e il concorso in tali reati.

Elementi principali

Gli Stati membri devono garantire che la violazione delle misure restrittive dell'UE sia punibile con sanzioni penali effettive, proporzionate e dissuasive, diverse a seconda del reato. Tuttavia, la violazione intenzionale delle misure restrittive deve comportare la detenzione quale pena massima. Chi viola le misure restrittive dell'UE può essere anche soggetto a sanzioni pecuniarie.

Le persone giuridiche (ossia le società) possono essere ritenute responsabili anche qualora un reato sia commesso da una persona che occupa una posizione preminente in seno all'organizzazione. In tali casi, le sanzioni possono comprendere l'interdizione di esercitare un'attività commerciale e il ritiro dei permessi e delle autorizzazioni all'esercizio delle attività economiche.

Contesto

Le misure restrittive sono uno strumento importante della politica estera e di sicurezza dell'UE. Gli Stati membri sono responsabili della loro applicazione, motivo per cui le sanzioni possono variare da azioni penali a sanzioni amministrative a seconda del paese.

La Commissione ha proposto la direttiva in oggetto nel dicembre 2022 al fine di limitare l'elusione delle misure restrittive e rafforzarne l'applicazione. In risposta all'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina, l'UE ha adottato un numero senza precedenti di misure restrittive al fine di indebolire la base economica della Russia e limitarne la capacità bellica.