La determinatezza dei servizi giuridici-legali quale presupposto per il loro affidamento mediante gara

Il TAR, accogliendo il ricorso del Consiglio dell'Ordine competente al quale riconosce la legittimazione, ha annullato il bando di gara, nonché i successivi atti, per l'affidamento del servizio-giuridico legale di un Comune, in quanto prevedevano l'obbligo del professionista di portare a termine, oltre la scadenza del contratto, tutte le cause instaurate “sino all'esecutività delle sentenze”, senza previsione di ulteriore compenso. Ciò in quanto lo svolgimento del servizio legale – dopo il decorso del biennio – è destinato a rimanere senza una definizione temporale e sostanzialmente gratuito per un tempo indeterminato. L'accertata indeterminatezza dei servizi richiesti al professionista, per un verso è suscettibile di generare un'accentuazione dell'esiguità del compenso, per altro incide gravemente sulla stessa correttezza della attivazione, da parte del Comune, di una procedura di tipo comparativo idonea a consentire, a tutti gli aventi diritto, di partecipare, in condizioni di parità e uguaglianza, alla selezione per la scelta del miglior contraente, violando i principi di trasparenza e buona amministrazione applicabili anche in ipotesi di procedure selettive nei settori esclusi dall'ambito di applicazione del codice dei contratti pubblici.