Sui requisiti del contratto di avvalimento

Mentre alla carenza del requisito di esperienza tecnica può pacificamente porsi rimedio con ricorso allo strumento dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del Codice dei contratti, per cui il concorrente può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, il requisito professionale dell'iscrizione alla Camera di Commercio non può ritenersi essere validamente oggetto di avvalimento.

Il contratto di avvalimento che non specifica adeguatamente le risorse e i mezzi aziendali messi a disposizione, non rendendo verificabile dalla s.a. il requisito astratto prestato, non è idoneo a garantire l'affidabilità del concorrente, specie ove il conferimento non sia assistito dal carattere della certezza, stanti gli avverbi “eventualmente” e “ove necessario” che ne subordinino la prestazione.

L'avvalimento deve comportare l'effettivo trasferimento all'impresa ausiliata delle specifiche competenze tecniche acquisite e delle concrete risorse messe a disposizione; trasferimento che, per sua natura, ne implica l'esclusività per tutto il periodo preso in considerazione dalla lex specialis di gara e non deve risolversi nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto.

E' necessario, anche alla luce del chiaro disposto dell'art. 88, d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, che dal contratto risulti chiaramente l'impegno dell'impresa ausiliaria di prestare le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l'attribuzione del requisito di qualità, come i mezzi, il personale, la prassi e tutti gli altri elementi aziendali qualificanti.