Le controversie concernenti le gare esperite da organismi di diritto pubblico per la stipulazione di contratti di mutuo rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo

La s.p.a. Ospedale di Sassuolo va considerata un «organismo di diritto pubblico», onde le controversie concernenti gli atti delle procedure di gara da esso svolte rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, ai sensi dell'art. 133, comma 1, lett. e), d.lgs. n. 163 del 2006.

In sede di giurisdizione amministrativa esclusiva l'Amministrazione pubblica o un soggetto ad essa equiparato, come l'organismo di diritto pubblico nel settore dei contratti pubblici, ben può agire con un ricorso, a tutela di un proprio diritto soggettivo (conf. Corte Cost., sent. n. 179 del 2016); elementari ragioni di coerenza e di parità di trattamento esigono, infatti, che l'amministrazione possa avvalersi della concentrazione delle tutele che è propria della giurisdizione esclusiva e che, quindi, le sia riconosciuta la legittimazione attiva per convenire la parte privata avanti il giudice amministrativo.

In relazione a quanto previsto dall'allegato II A del codice dei contratti pubblici, approvato con il d.lgs. n. 163 del 2006, la procedura esperita da un organismo di diritto pubblico (nella specie la s.p.a. Ospedale di Sassuolo) diretta alla scelta dell'istituto bancario per la stipulazione di un contratto di mutuo, impone il rispetto delle norme dell'evidenza pubblica e, pertanto, le relative controversie rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.