Elementi essenziali del contratto

In materia di gare pubbliche il limite di operatività dell'istituto dell'avvalimento è dato dal fatto che la messa a disposizione del requisito mancante non deve risolversi nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto, ma è invece necessario che dal contratto di avvalimento risulti un impegno chiaro e concreto dell'impresa ausiliaria a prestare le proprie risorse ed il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l'attribuzione del requisito di garanzia. Non soddisfa il requisito predetto la sussistenza di un impegno da parte dell'ausiliaria condizionato, meramente eventuale, equivoco e non attuale, perché ciò rende l'avvalimento inidoneo a determinare il prestito del requisito mancante dell'impresa concorrente con conseguente sua doverosa esclusione dalla procedura di gara. Non è valido ai fini della partecipazione alle gare pubbliche un contratto di avvalimento in cui l'impresa ausiliaria subordini l'efficacia del contratto alla condizione potestativa della verifica degli atti di gara con possibilità per quest'ultima di negare il prestito dei requisiti a suo insindacabile giudizio. É altresì inidoneo allo scopo un contratto di avvalimento in cui l'impresa ausiliaria si impegni a prestare i requisiti a condizione che l'impresa ausiliata prima anticipi i costi dei mezzi, delle risorse e del personale messo a disposizione.