Controversia su “indagine di mercato”: rientra nella giurisdizione del g.a. se serve ad individuare la singola impresa cui affidare la commessa

Rientra nella giurisdizione del g.a. la controversia afferente alla contestazione degli atti inerenti ad una procedura preordinata all'individuazione di un'impresa cui affidare in via esclusiva un servizio (nella specie la pubblicità delle vendite immobiliari inerenti le procedure esecutive e/o fallimentari per un rilevante arco temporale) a prescindere dal fatto che la stazione appaltante abbia qualificato detta procedura come “indagine di mercato” a contenuto non vincolante per l'amministrazione, dovendosi valutare la sostanza dell'affidamento. Infatti, sceverando la questione dagli aspetti formali e qualificatori e riguardandola nei suoi aspetti sostanziali, emerge che se la s.a. non ha soltanto inteso effettuare un'indagine id mercato finalizzata all'individuazione di un certo numero di operatori ai quali limitare il successivo confronto competitivo, ma effettivamente ha individuato una singola impresa cui demandare i servizi, si rientra nelle ipotesi di cui all'art. 133, comma 1, lett. b) e c), c.p.a.