Avvalimento, attestazioni SOA e certificazioni di qualità

Quando oggetto dell'avvalimento è un'attestazione SOA di cui la concorrente è priva, occorre, ai fini dell'idoneità del contratto, che l'ausiliaria metta a disposizione dell'ausiliata l'intera organizzazione aziendale – comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse – che, complessivamente considerata, le ha consentito di acquisire l'attestazione da mettere a disposizione.

In base al combinato disposto dell'art. 40 d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (codice dei contratti pubblici) e 76 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 (regolamento di esecuzione ed attuazione al detto codice) l'attestazione SOA è rilasciata da appositi organismi a seguito di un'articolata verifica istruttoria volta a constatare la sussistenza, in capo all'impresa richiedente, oltre che dei requisiti di ordine generale, di quelli indicati nell'art. 79 del citato d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, nello specifico«a) adeguata capacità economica e finanziaria; b) adeguata idoneità tecnica e organizzativa; c) adeguata dotazione di attrezzature tecniche; d) adeguato organico medio annuo». Inoltre, ai sensi dell'art. 63, comma 1, del medesimo d.P.R. n. 207 del 2010, per poter ottenere la qualificazione, in classifiche superiori alla I e alla II, «...le imprese devono possedere il sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000...». Ne discende che l'attestazione SOA costituisce il frutto di una valutazione complessiva degli svariati elementi facenti parti dell'organizzazione aziendale, che non coincide con la mera sommatoria degli stessi e che non ne consente una considerazione atomistica.

Conseguentmente il contratto di avvalimento finalizzato a munire l'impresa ausiliata dell'attestazione SOA necessaria per partecipare alla gara deve avere ad oggetto il prestito dell'insieme delle dette risorse e tale oggetto,ai sensi dell'art. 88, comma 1, del citato d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, dev'essere puntualmente determinato dal contratto, ovvero agevolmente determinabile dal tenore complessivo del documento.