Obbligo di disporre di prodotti e beni dotati di certificazione di qualità prescritta dalla lex specialis ed irrilevanza della eventuale prova di equivalenza

La certificazione europea della serie EN, così come le certificazioni di qualità, è preordinata ad assicurare, in funzione di garanzia qualitativa di un determinato livello di esecuzione dell'intero rapporto contrattuale, l'idoneità del prodotto rispetto ad un preciso e determinato livello di prestazione e/o caratteristica tecnica, accertata da un organismo esterno qualificato (organismo di certificazione) e secondo parametri rigorosi definiti a livello europeo, mediante attestazione che il prodotto (o il processo produttivo o il servizio) risulta conforme ai requisiti fissati da norme tecniche, garantendone la validità nel tempo attraverso adeguata attività di sorveglianza.

La mancata produzione in gara della certificazione richiesta (nello specifico afferente al tipo di deviazione angolare per le tubazioni) legittima di per sé l'esclusione dalla gara del concorrente, poiché il suo prodotto non offre quel livello di garanzia certificata, che è essenziale per la buona riuscita dell'appalto e dell'esecuzione dell'opera, nell'interesse della generalità dei consociati e non certo nell'interesse delle imprese che partecipano alla gara.

Le prove eventualmente offerte in corso di gara in ordine all'idoneità tecnica di beni oggetto della fornitura privi della specifica certificazione richiesta non è idonea a superare la carenza contestata, non potendo essere considerate equivalenti alla certificazione richiesta dalla stazione appaltante.

La certificazione EN 545:2010 rappresenta l'unico documento che garantisce l'idoneità all'impiego nel campo delle forniture d'acqua; l'indicazione nella certificazione EN 545 della deviazione angolare delle tubazioni garantita dal produttore, attraverso le prove di prestazione previste dalla normativa di riferimento eseguite da un laboratorio accreditato sui giunti e sulle altre componenti non è frutto dell'arbitrio dell'Amministrazione ma risulta necessaria per avere la garanzia di tenuta certificata nelle peggiori condizioni.