Sistema del confronto a coppie

Il criterio d'aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa mediato dal sistema del confronto a coppie rappresenta una metodologia che non permette di individuare la migliore offerta in assoluto, ma soltanto quella che in confronto con le altre si rileva essere la migliore.

Al confronto a coppie non è applicabile alcun automatismo procedimentale (cfr. la c.d. proprietà transitiva) e non è consentito scindere le valutazioni dall'ambito (relativo e specifico) del confronto entro cui esse sono espresse.

La contestazione del punteggio conseguito da un concorrente nel caso in cui il criterio dell'offerta utilizzi il sistema del confronto a coppie deve avere ad oggetto non solo il confronto fra le offerte dell'aggiudicataria e della controinteressata, ma anche, con riferimento ai medesimi parametri espressi nei sub-criteri, tutti gli altri confronti a coppia tra le altre imprese partecipanti poiché il punteggio finale è determinato non solo dal confronto tra le prime due ma tra tutti i confronti a coppia.

Anche le valutazioni effettuate da una commissione di gara nell'ambito di un sistema di valutazione che utilizzi il metodo del confronto a coppie sono espressione di discrezionalità che, come tale, sfugge al sindacato di legittimità, salva la loro macroscopica illogicità, irragionevolezza, irrazionalità.