Servizio di vigilanza. Illegittimo azzeramento del costo relativo ad una voce compensato dal corrispettivo delle altre voci

È anomala e va esclusa l'offerta che prevede che, per una voce del servizio, il corrispettivo sia abbassato quasi a zero, grazie alla possibilità di coprire tali costi per effetto del corrispettivo spettante all'impresa sulla base di altre voci del servizio. Infatti, in tal modo viene alterata la parità delle armi tra i concorrenti perché il punteggio viene assegnato non in relazione alle caratteristiche oggettive della singola attività, ma in relazione all'indicazione soggettiva da parte dell'offerente di un prezzo simbolico, ed imputando i costi ad altra voce del servizio, sulla base di una strategia dichiarativa messa in atto dal singolo offerente al solo evidente scopo di ottenere un punteggio più favorevole nella procedura di gara, il che dà luogo a un abuso dei mezzi giuridici perché adoperati per fini che non sono quelli riconosciuti dall'ordinamento.

ID. TAR Veneto, 20 ottobre 2016, n. 1156