La prevalenza del diritto di accesso agli atti della procedura di affidamento sulle esigenze di tutela del segreto tecnico e commerciale

L'art. 53, d.lgs. n. 50 del 2016, con tratti di specialità rispetto alla disciplina generale - per la quale l'accesso può essere esercitato dalla parte interessata a prescindere dalla pendenza o dalla proponibilità di un rimedio giurisdizionale - introduce, nello specifico campo degli appalti pubblici, una speciale figura di “accesso cd. difensivo” il quale prevale sulle contrapposte esigenze di tutela del segreto tecnico e commerciale solo laddove l'accesso sia azionato in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell'ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso. Ne deriva che, alla luce della formulazione letterale della norma e dell'interpretazione sistematica del bilanciamento di valori attuata dall'art.13, la prevalenza dell'accesso deve essere individuata nei soli casi in cui si impugnino atti della procedura di affidamento, ai fini di ottenerne l'annullamento e, comunque, il risarcimento del danno, anche in via autonoma.