Se l’Amministrazione illegittimamente non indice una gara, l’impresa del settore non ha comunque possibilità di essere risarcita per perdita di chance

Nonostante sia stato riconosciuto come illegittima l'attività amministrativa posta in essere da una stazione appaltante in merito alla decisione di non indire una gara di appalto, un'impresa per il solo fatto di operare nel settore dell'appalto illegittimamente sottratto al mercato, non ha diritto al riconoscimento del risarcimento per perdita di chance quale conseguenza diretta dell'omesso esperimento della gara.

Infatti, le possibilità che detta impresa avrebbe avuto di risultare vincitrice della procedura ad evidenza pubblica allorché l'Amministrazione l'avesse bandita, sono esattamente quelle di un qualsiasi altro operatore del settore, sicché resta precluso al Giudice di compiere qualsivoglia analisi delle concrete possibilità di esito favorevole della selezione, analisi che non può che fondarsi sulla verifica della competitività dell'offerta e che, non essendo stata ovviamente presentata, nel caso di specie non vi è alcun modo di esperire.