Svincolo della cauzione e perduranza del rapporto di garanzia

La controversia avente ad oggetto l'escussione, da parte della Stazione appaltante, di una cauzione posta a garanzia dell'adempimento di obblighi ed oneri assunti dal partecipante ad una gara di appalto rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, atteso che la domanda di accertamento dell'inesistenza della debenza dell'importo preteso dalla P.A. e di manleva in relazione a quanto eventualmente da pagarsi a quest'ultima riguardano il rapporto privatistico inerente la garanzia. La domanda di svincolo della cauzione chiede infatti l'accertamento della cessazione dell'obbligo derivante dalla garanzia, sicché la vicenda è confinata all'interno della mera verifica della perduranza del rapporto di garanzia e della conformità del comportamento della P.A. alla legge e alla “lex contractus”, con la conseguenza che – non essendovi l'espressione dell'esercizio di un potere pubblico autoritativo – essa non può essere devoluta alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.