L’affidamento a gara, in un unico lotto, di servizi eterogenei e il principio di favor partecipationis

L'affidamento a gara, in un unico lotto, di servizi eterogenei tra loro (servizi di ausiliariato, assistenza trasporto scolastico, manutenzione e pulizia di edifici scolastici, manutenzione del verde scolastico, manutenzione del verde su tutto il territorio comunale, manutenzione del verde delle piste ciclabili e di derattizzazione, sanificazione disinfestazione del territorio comunale), contrasta con gli artt. 30, 51 e 83 del d.lg. n. 50 del 2016, nella misura in cui lede il fondamentale principio di favor partecipationis, limitando in modo irragionevole la facoltà di presentazione individuale delle offerte da parte delle piccole e medie imprese, non garantendo in tal modo né l'esplicarsi di una piena apertura del mercato alla concorrenza né i risparmi di spesa potenzialmente derivanti da una più ampia gamma di offerte relative alla prestazione dei singoli servizi.