Soccorso istruttorio possibile per (alcune) dichiarazioni relative all’offerta tecnica

La norma dell'art. 83, comma 9, del d.lgs. n. 50 del 2016 esclude dal soccorso istruttorio la carenza di elementi dell'offerta tecnica e dell'offerta economica. Ciò potrebbe indurre a ritenere non applicabile la procedura di soccorso istruttorio a una dichiarazione considerata parte integrante dell'offerta tecnica, ma la ratio dell'esclusione è chiaramente quella di non consentire alcuna modificazione dell'offerta dopo che sia decorso il termine per la presentazione di essa. Tale esigenza del può anche non ricorrere, se l'elemento omesso non attiene alle caratteristiche tecniche della prestazione, quali definite dal concorrente e non incide sul contenuto dell'offerta tecnica predisposta dal concorrente. L'acquisizione della dichiarazione in un momento successivo alla scadenza del termine di presentazione non determina infatti in questo caso un mutamento dell'offerta tecnica, che rimane del tutto inalterata, con la conseguenza che, anche in considerazione di un principio di favor partecipationis, l'espletamento della procedura di soccorso istruttorio al fine di acquisire la dichiarazione di cui si tratta deve essere ammesso, non risultando presenti preminenti ragioni ostative attinenti al rispetto della par condicio.