La mera predisposizione di bozze di delibera non è sufficiente ad integrare il reato di turbata libertà di scelta del contraente

Per la configurabilità del delitto di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente di cui all'art. 353-bis c.p. è necessaria l'effettiva pendenza di un procedimento amministrativo volto all'approvazione del bando di gara o alla scelta del contraente, in mancanza del quale la correttezza della attività della Pubblica Amministrazione trova tutela in altre disposizioni del Codice penale. In tal senso, non sussiste il reato de quo in caso di mera predisposizione di bozze di delibera, prodromiche all'avvio del procedimento, il cui contenuto sia del tutto neutrale rispetto alla futura indizione della gara, indipendentemente dal fine precipuo della condotta. (Fattispecie nella quale il Tribunale del Riesame ha ritenuto la mera predisposizione di schemi di delibera di Giunta e di Consiglio comunale inidonea ad incidere sullo svolgimento della gara e condizionarne l'esito, pur sussistendone l'intento).