Giurisdizione del g.o. sui servizi svolti su area demaniale in cui la p.a. non sia parte contraente

I servizi di natura commerciale svolti in area demaniale, i quali trovano origine in un rapporto derivato fra il concessionario e il terzo, cui l'amministrazione concedente sia rimasta estranea e che risultino privi di collegamento con l'atto autoritativo concessorio, che ne costituisce un mero presupposto, non soggiacciono alle regole del procedimento ad evidenza pubblica, ma si risolvono in contratti di diritto privato, devoluti alla giurisdizione ordinaria civile