Non sussiste onere di impugnazione in ordine agli atti di consultazione del mercato

Nel parere reso sulle Linee guida A.n.a.c. recanti “Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato” del 14 febbraio 2019, n. 445 il Consiglio di Stato, sezione atti normativi, ha precisato come la consultazione preliminare di mercato per la procedura negoziata senza pubblicazione del bando costituisce uno strumento per le stazioni appaltanti con il quale è possibile avviare un dialogo informale con gli operatori di settore per acquisire le informazioni ritenute necessarie al successivo svolgimento di una procedura di gara; ha aggiunto che essa ben può costituire lo strumento attraverso il quale accertare l'eventuale infungibilità dei beni, prestazioni e servizi, ed assumere, su tale presupposto, scelte limitative del confronto concorrenziale. Le citate Linee guida dell'A.n.a.c. precisano pertanto (al punto 2.3.) che “La consultazione preliminare di mercato non costituisce una procedura di affidamento di un contratto pubblico”, trattandosi essere soltanto di una fase di pre–gara. Conseguentemente, ove l'interessato intenda gravarsi avverso l'esito della gara espletata a seguito di dette consultazioni di mercato, è tenuto ad impugnare gli atti della gara stessa e non anche quelli inerenti le consultazioni