Diritto di esclusiva del concessionario: incidenza dell'emergenza sanitaria sul ritorno economico della gestione

Le esigenze di tutela della salute pubblica e di distanziamento sociale, sottese alla gestione dell'emergenza epidemiologica, giustificano l'attivazione di misure necessarie al contenimento del rischio di contagio anche laddove suscettibili di pregiudicare gli interessi economici del concessionario. A maggior ragione, in assenza di una clausola di esclusiva, che non può desumersi implicitamente ma richiede espressa pattuizione, il contratto di concessione avente ad oggetto la gestione del servizio di ristoro e bar nei locali adibiti, non preclude all'amministrazione di provvedere all'installazione di distributori automatici per la somministrazione di cibi e bevande all'interno dell'istituto scolastico mediante procedura negoziata, con una partecipazione estesa allo stesso concessionario, anche in deroga al principio di rotazione, al fine di attenuare in parte le negative conseguenze economiche derivanti dall'adozione di adeguate misure di prevenzione.