Sull'ammissibilità del subentro nell'ipotesi di affitto di azienda

L'affitto di azienda, laddove integri una vicenda riorganizzativa dell'impresa caratterizzata da continuità sostanziale con prosecuzione dell'attività economica mediante l'utilizzo dei medesimi mezzi, consente il subentro dell'affittuario nella posizione del concorrente anche durante la fase dell'affidamento. In assenza di un espresso divieto di legge e compatibilmente con l'esigenza di garantire la libertà di iniziativa economica e di impresa, è possibile valorizzare la suddetta identità sostanziale e il collegamento qualificato tra concorrente affittante e affittuario subentrante al fine di giustificare un'attenuazione del principio di immodificabilità soggettiva dell'operatore economico nella partecipazione alla gara. Resta, tuttavia, ferma la necessità di valutare in concreto la conformità dell'operazione negoziale rispetto ai principi di tutela della concorrenza e di parità di trattamento, nonché l'assenza da parte dell'operatore economico di finalità elusive della normativa imperativa dettata in materia di requisiti di partecipazione, le quali determinerebbero una nullità dell'atto e la violazione dei principi richiamati.