Approvato alla Camera il d.d.l. “riforma fiscale”, contenente novità per gli istituti del CCII

Il disegno di legge n. C-1038 contenente la delega al Governo per la riforma fiscale, approvato su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze Giancarlo Giorgetti dal Consiglio dei ministri il 16 marzo 2023 e presentato alla Camera il 23 marzo 2023, è stato approvato dall'Assemblea il 12 luglio 2023 e contestualmente trasmesso all'altro ramo del Parlamento. Il d.d.l. è stato assegnato dal Presidente del Senato alla 6ª Commissione permanente (Finanze e tesoro) in sede referente nella giornata di ieri, 13 luglio 2023. Il documento dovrebbe trovare definitiva approvazione, salvo dilazioni, entro la pausa estiva.

Il d.d.l. contiene la delega al Governo di adottare, entro 24 mesi dall'entrata in vigore della legge, uno o più decreti legislativi recanti la revisione del sistema tributario. Nell'esercizio di tale delega, con riferimento all'ambito degli istituti disciplinati dal Codice della Crisi di Impresa e dell'Insolvenza, il Governo dovrà (art. 9):

1) prevedere un regime di tassazione del reddito delle imprese, comprese quelle minori e le grandi imprese, che fanno ricorso ai predetti istituti, distinguendo tra:

• istituti liquidatori, da cui discende l'estinzione dell'impresa debitrice, per i quali il reddito d'impresa si determina sulla base del metodo del residuo attivo conseguito in un periodo unico;
• istituti di risanamento, che non determinano l'estinzione dell'impresa, per i quali si applica l'ordinaria disciplina del reddito d'impresa, con conseguente adeguamento degli obblighi e degli adempimenti, anche di carattere dichiarativo, da porre a carico delle procedure liquidatorie, anche relativamente al periodo d'imposta precedente;

2) estendere agli istituti liquidatori nonché al concordato preventivo e all'amministrazione straordinaria delle grandi imprese, anche non liquidatori, il regime di adempimenti attualmente previsto ai fini del l'IVA per la liquidazione giudiziale;

3) estendere a tutti gli istituti disciplinati dal CCII l'applicazione delle disposizioni degli artt. 88, comma 4-ter, e 101, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al d.p.r. n. 917/1986, nonché dell'art. 26, commi 3-bis, 5, 5-bis e 10-bis, del d.p.r. n. 633/1972, e l'esclusione dalle responsabilità previste dall'art. 14 del d.lgs. n. 472/1997, e dall'art. 2560 c.c.;

4) introdurre disposizioni che disciplinino gli effetti derivanti dall'accesso delle imprese a uno dei predetti istituti relativamente:

• al rimborso e alla cessione dei crediti d'imposta maturati nel corso delle procedure, prevedendo che, nelle procedure liquidatorie, tali operazioni siano possibili anche prima della chiusura della procedura, previo accertamento degli stessi crediti da parte dell'Amministrazione finanziaria;
• alla notificazione degli atti impositivi, prevedendone l'obbligo nei riguardi sia degli organi giudiziali sia dell'impresa debitrice e attribuendo nelle procedure liquidatorie la legittimazione processuale agli organi giudiziali, ferma restando, in ogni caso, quella dell'impresa debitrice;

5) prevedere la possibilità di raggiungere un accordo sul pagamento parziale o dilazionato dei tributi, anche locali, nell'ambito della composizione negoziata, prevedendo l'intervento del tribunale, e introdurre analoga disciplina per l'istituto dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi.