Il consorzio tra Comuni quale soggetto pubblico con funzioni imprenditoriali

La Redazione
28 Luglio 2023

Il Tribunale di Santa Maria Capua Vetere chiarisce la natura giuridica dei consorzi tra enti locali, nonché sulle conseguenze di tale qualificazione in tema di riparto di competenza tra giudice amministrativo e giudice ordinario.

I consorzi fra enti locali, per la gestione in comune di servizi pubblici locali, sono assimilabili alle aziende speciali degli enti che li hanno istituiti: a fronte della funzione imprenditoriale, come strumento degli enti locali per la gestione di servizi pubblici di interesse sovra comunale, il consorzio tra comuni configura un soggetto pubblico.

Di conseguenza, le controversie inerenti i provvedimenti emessi ed aventi natura di atti amministrativa sono di competenza del giudice amministrativo; rientrano, invece, nella competenza del giudice ordinario, le controversie riguardanti lo svolgimento dell'attività imprenditoriale dell'ente, quali quelle relative ai diritti patrimoniali dell'ente (nel caso di specie, la controversia ha ad oggetto il ripianamento delle perdite di un consorzio tra Comuni, relative al bilancio d'esercizio 2007).

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