Chiarimenti all'A.F.: il termine di 60 giorni è d'obbligo

Se al contribuente non viene concesso il termine di sessanta giorni per fornire dei chiarimenti, l'accertamento nei suoi confronti è nullo. A prendere questa posizione è stata la Cassazione con la sentenza del 20 aprile 2016, n. 7914.

La CTR aveva annullato l'avviso di accertamento per IRPEG ed ILOR perché era stato notificato prima che fossero trascorsi i sessanta giorni dal ricevimento della lettera di chiarimenti richiesti al contribuente. Nel ricorso presentato dall'Agenzia delle Entrate in Cassazione, i giudici della Corte hanno ribadito l'importanza del contraddittorio con il contribuente.

La Cassazione ha potuto ricordare che, di recente, sono state le Sezioni Unite a distinguere la disciplina del contraddittorio amministrativo che deve precedere la notifica dell'atto impositivo (sentenza n. 24823/2015): “In sintesi, soltanto con riferimento ai tributi «armonizzati» è stato dato completo ingresso nell'ordinamento italiano alla disciplina emersa dalle decisioni della Corte di Giustizia Europea, secondo cui il preventivo contradditorio amministrativo deve ritenersi obbligatorio a pena di nullità purché il contribuente provi l'esistenza di valide ragioni difensive che avrebbero potuto farsi valere in sede di contraddittorio cosiddetto «endoprocessuale»”. Per i tributi diversi da quelli armonizzati, invece, non c'è obbligo del contraddittorio endoprocessuale: è obbligatorio e sanzionato solo laddove sia espressamente previsto.

Ora, per la Suprema Corte il mancato rispetto del termine di 60 giorni “comporta la nullità dell'avviso anche con riferimento al recupero d'imposta in parola”: la violazione di questo termine non può essere giustificata dall'approssimarsi della decadenza del potere di accertamento dell'imposta.