C'è direzione e coordinamento in caso di controllo analogo di un ente pubblico su società in house

In caso di società in house su cui un ente pubblico locale esercita un “controllo analogo” a quello che ha sui propri uffici interni (avendo l'ente pubblico un controllo gestionale e finanziario stringente sulla società), il requisito della direzione e coordinamento deve ritenersi in re ipsa, tanto in base al condivisibile orientamento della giurisprudenza contabile, secondo cui “il ‘controllo analogo' determina l'esercizio dell'attività di direzione e coordinamento nell'interesse istituzionale dell'Ente pubblico e non nell'interesse esclusivo della Società controllata.

In caso di azione di responsabilità esercitata dal curatore della società eterodiretta, con l'ente pubblico sono tenuti a rispondere, in solido, anche gli amministratori in carica al momento della rinuncia agli interessi da parte della Società, non potendo gli stessi invocare la mancanza di autonomia gestionale in ragione della direzione e coordinamento esercitati dal Comune: anche sui consiglieri di amministrazione di una partecipata pubblica gravano i medesimi gli obblighi di cui all'art. 2392 c.c., previsti per tutti gli amministratori di s.p.a.