Acquisto di una partecipazione sociale da parte di PA in società per produzione di beni e servizi

Al fine di determinare se l'acquisto di una partecipazione sociale ricada nell'ambito di applicazione dell'art. 4 TUSP (D. Lgs. 175/2016), e dunque rientri nell'ambito del divieto per le pubbliche amministrazioni di costituire società aventi per oggetto la produzione di beni e servizi, occorre valutare se la società delle cui azioni o quote si tratta abbia per oggetto attività di produzione di beni e servizi “strettamente necessarie per il perseguimento” delle finalità dell'ente; nel caso di specie deve ritenersi che l'attività termale svolta dalla società, rientri senz'altro tra le attività funzionali al perseguimento delle richiamate “finalità istituzionali” del Comune e, anzi, proprio in ragione dell'importanza e della notorietà assunta da quella attività, si identifichi con esse.