ANF agli stranieri e condotta discriminatoria dell’INPS

L'INPS ha pubblicato, sul proprio sito istituzionale, l'ordinanza del Tribunale di Brescia del 14 aprile 2015 che accerta il diritto dei lavoratori stranieri soggiornanti di lungo periodo a percepire l'ANF anche in mancanza della residenza in Italia dei loro familiari.

Ad ordinarne la pubblicazione è stato il Tribunale stesso, al fine di dare adeguata pubblicità al provvedimento in commento.

Il caso

I ricorrenti, lavoratori dipendenti con cittadinanza straniera, ma residenti in Italia e titolari di permesso di soggiorno CE di lungo periodo, chiedevano l'accertamento del carattere discriminatorio della condotta tenuta dall'INPS consistente nell'aver chiesto la restituzione delle somme erogate a titolo di assegno per il nucleo familiare per i periodi in cui mancava il requisito della residenza in Italia dei loro familiari ex art. 2, co. 6, L. n. 153/1988, restrizione non prevista per i familiari dei cittadini italiani.

Contrasto con la normativa comunitaria e condotta discriminatoria dell'INPS

Il Tribunale ritiene che l'art. 2 in parola, nella parte in cui riserva un diverso trattamento per i cittadini italiani e per gli stranieri lungo-soggiornanti, sia in contrasto con la Direttiva 2003/109/CE e debba, quindi, essere disapplicato.

Il legislatore italiano, difatti, non si è avvalso della facoltà di deroga introdotta con la legge di recepimento della Direttiva, non avendo operato una scelta espressa (e successiva) alla Direttiva e al suo recepimento.

Viene meno, di conseguenza, il fondamento della condotta dell'INPS, la cui natura discriminatoria viene accertata dal Tribunale, senza che rilevi l'assenza in capo all'Istituto di dolo o colpa.